Schimbarea sefului pentru Fondurile UE - bucuria cui?

Gestionarea procesului de absorbtie nu are nevoie de noi cosmetizari, ci de o coordonare energica, coerenta maxima si o transformare profesionalista a intregului stil si sistem de functionare

Abonare gratuita

La circa o luna de la trecerea oficiala a institutiei responsabile de fondurile UE in subordinea Primului Ministru, anume Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS), purtatorul de cuvant al acestuia a comunicat ca vechea structura urmeaza sa fie preluata de la un fost cercetator si consultant experimentat, precum Stefan CIOBANU, de catre consilierul politic special al premierului, diplomatul de cariera Teodor Catalin VATAFU (fost sfatuitor al lui Theodor STOLOJAN), care coordonase, de circa un an, Comitetul Inter-Ministerial pentru acelasi domeniu, creeat din initativa Primului Ministru, si menit, printre altele, sa "negocieze" cu mediul de consultanta transformarea sistemului de gestiune / implementare.

Reamintim aici faptul ca ACIS se afla in subordinea a doi secretari de stat din MFP si se dovedise in timp o institutie hibrida, cu atributii de "orchestrare" mai degraba vagi, atata timp cat nu a fost abilitata sa disciplineze si armonizeze clar arborescenta retea de autoritati de management (precum si o intreaga pletora de organisme intermediare centrale sau regionale) care gestioneaza banii europeni, incepand cu anul 2007.

Dupa toate aparentele, masura a fost luata nu la cererea, dar in acord cu cele trei institutii care finanteaza actualmente redresarea Romaniei din recesiune si reformele statale convenite. In acelasi context, mentionam ca, anterior, Guvernul s-a angajat ca - atunci cand lanseaza noi investitii -, sa acorde prioritate co-finantarii proiectelor UE si sa prioritizeze actualul portofoliu de proiecte, astfel incat sa fie sustinute prepronderent acele investitii pentru care pot fi asigurate cu adevarat resurse si sa evalueze, in mod concomitent, gradul de bancabilitate al proiectelor contractate de firmele private. Asemenea masuri fusesera recomandate, in repetate randuri, de Platforma de Actiune si Inteventie Rapida "EU-RO Clearing Funds" inca din anul 2007 si fusesera transmise, in cadrul dialogului structurat, spre consultare si Comisiei Europene. La mai bine de trei ani de la lansarea fondurilor UE, in cadrul reformarii sistemului de gestiune al acestora, reteaua institutionala ramane in continuare dispersata si confuza ca si coerenta practica si mai ales autoritate morala, atata timp cat structurile de pre-control si autoritatile raspunzatoare de achizitiile publice continua sa se afle in structura Ministerului de Finante ori functioneaza aparent "autonom", precum ANRMAP si Consiliul National pentru Solutionarea Contestatiilor.

Deocamdata, in mod surprinzator, noul Country Director al Comisiei Europene, maghiarul Istvan SZEKELY, a declarat public ca nu este neobisnuit ca o tara, care a aderat de putin timp la Uniunea Europeana, sa aiba o rata de absorbtie redusa a fondurilor europene, insa a recunoscut ca aceasta este printre cele mai mici din UE, probleme similare fiind inregistrate doar in Bulgaria.Totusi, din unghiul de vedere al contribuabilor romani, deoarece Statul roman ramane mai departe cotizant net defavorizat al UE, situatia unei utilizari de doar circa 10% a banilor europeni nu poate decat ingrijora.

De acum inainte, pentru accelararea procesului, este necesar nu un bici de matase, ci de un spirit foarte autoritar. Se va dovedi oare Dl Vatafu acel necrutator "vataf" peste cele peste 30 de miliarde din tinda Romaniei? Cel mai important ar fi, asadar, ca schimbarile de persoane, indiferent cat de inspirate / oportune s-ar dovedi, sa nu conduca la noi temporizari, cu simplu rol cosmetizant, ci la o veritabila coerenta, flexibilitate si simplificare birocratica, apta sa satisfaca atat rigorile UE, cat, mai ales, asteptarile comunitatii de consultanta si nevoile beneficiarilor directi de sprijin comunitar.